Urząd Gminy Warta Bolesławiecka

Warta Bolesławiecka, dnia 12 stycznia 2023 r.

RZK-VIII.6220.2.2022.14

DECYZJA o środowiskowych uwarunkowaniach

Na podstawie art. 71 ust. 1, ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4, art. 84 i art. 85 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U.z 2022 r. poz. 1029 ze zm.) oraz § 3 ust. 1 pkt 83 lit. a i b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2019 r. poz. 1839 ze zm.) i art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku Marleny Kuchty zam. Raciborowice Górne 20, 59-720 Raciborowice Górne z dnia 23 czerwca 2022 r. (data wpływu: 7 lipca 2022 r.) reprezentowanej przez pełnomocnika – Katarzynę Bakalarz – Korczowską z firmy „AURA” Centrum Doradztwa Ekologicznego z siedzibą przy al. Tysiąclecia 60, 59-700 Bolesławiec o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na „Prowadzeniu punktu zbierania surowców wtórnych”, które realizowane będzie na terenie działki nr 685 w miejscowości Raciborowice Górne

stwierdzam: brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na „Prowadzeniu punktu zbierania surowców wtórnych”, które realizowane będzie na terenie działki nr 685 w miejscowości Raciborowice Górne i określam warunki realizacji przedsięwzięcia:

1.Prace prowadzone w ramach planowanej inwestycji można realizować wyłącznie z użyciem sprawnego technicznie sprzętu, spełniającego obowiązujące standardy jakościowe i techniczne, wykluczające emisje do wód i do ziemi zanieczyszczeń z grupy ropopochodnych i innych.

2.Zakład należy wyposażyć w sorbenty do natychmiastowej neutralizacji ewentualnie rozlanych substancji ropopochodnych.

3.W przypadku stwierdzenia mikrowycieków płynów eksploatacyjnych powstałych wskutek awarii sprzętu odcieki te należy gromadzić w szczelnych pojemnikach ustawionych pod maszynami do czasu przyjazdu firmy serwisującej urządzenie. Zanieczyszczenia należy zneutralizować za pomocą odpowiedniego sorbentu, a następnie przekazać uprawnionemu odbiorcy
do unieszkodliwienia.

4.Odpady niebezpieczne należy magazynować w zamkniętych, szczelnych i oznakowanych pojemnikach lub kontenerach, odpornych na działanie składników umieszczonych w nich odpadów zlokalizowanych w wyznaczonym miejscu o utwardzonym podłożu, zabezpieczonym przed wpływem warunków atmosferycznych i przed dostępem osób nieupoważnionych, a następnie przekazywać uprawnionym odbiorcom.

5.Wody opadowe i roztopowe odprowadzane z terenu inwestycji muszą spełniać warunki określone w Rozporządzeniu Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 12 lipca 2019 r. w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego oraz warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi, a także przy odprowadzaniu wód opadowych lub roztopowych do wód lub urządzeń wodnych. Ponadto odprowadzane wody opadowe i roztopowe nie mogą wpływać negatywnie na naturalną retencję oraz powodować zmian stosunków wodnych na gruntach sąsiednich.

UZASADNIENIE

Na wniosek z dnia 23 czerwca 2022 r. (data wpływu: 7 lipca 2022 r.) Marleny Kuchty reprezentowanej przez pełnomocnika – Katarzynę Bakalarz – Korczowską z firmy „AURA” Centrum Doradztwa Ekologicznego z siedzibą przy al. Tysiąclecia 60, 59-700 Bolesławiec, dnia 14 lipca 2022 r. zostało wszczęte postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na „Prowadzeniu punktu zbierania surowców wtórnych”, które realizowane będzie na terenie działki nr 685 w miejscowości Raciborowice Górne i zostało zakwalifikowane zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 83 lit. a i b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (t.j. Dz.U. z 2019r. poz. 1839 ze zm.) i należy do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko.

Pismem znak: RZK-VIII.6220.2.2022.2 z dnia 14 lipca 2022 r. organ prowadzący postępowanie wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu z wnioskiem o opinię co do potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko planowanego przedsięwzięcia.

Pismem znak: RZK-VIII.6220.2.2022.3 z dnia 14 lipca 2022 r. organ prowadzący postępowanie wystąpił do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Bolesławcu z wnioskiem o opinię co do potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko planowanego przedsięwzięcia.

Pismem znak: RZK-VIII.6220.2.2022.4 z dnia 14 lipca 2022 r. organ prowadzący postępowanie wystąpił do Dyrektora Zarządu Zlewni w Lwówku Śląskim Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Wrocławiu z wnioskiem o opinię co do potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko planowanego przedsięwzięcia.

Pismem znak: WR.ZZŚ.3.435.144.2022.MD z dnia 20 lipca 2022 r. Dyrektor Zarządu Zlewni w Lwówku Śląskim Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Wrocławiu wezwał wnioskodawcę do uzupełnienia przedłożonego materiału dowodowego.

Postanowieniem znak: ZNS.9022.3.25.2022.AK z dnia 29 lipca 2022 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Bolesławcu wyraził opinię, że nie ma potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia polegającego na prowadzeniu punktu zbierania surowców wtórnych na terenie działki nr 685 w miejscowości Raciborowice Górne.

Pismem znak: WOOŚ.4220.526.2022.AS.1 z dnia 29 lipca 2022 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska we Wrocławiu poinformował o braku możliwości załatwienia w terminie, wyznaczając nowy termin załatwienia sprawy do dnia 5 września 2022r.

Pismem znak: WR.ZZŚ.3.435.144.2022.MD z dnia 24 sierpnia 2022 r. Dyrektor Zarządu Zlewni
w Lwówku Śląskim Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Wrocławiu poinformował
prolongacie na wniosek pełnomocnika inwestora terminu uzupełnienia braków wskazanych w piśmie znak: WR.ZZŚ.3.435.144.2022.MD z dnia 20 lipca 2022 r., wyznaczając nowy termin załatwienia sprawy do dnia 31 października 2022 r.

Pismem znak: WOOŚ.4220.526.2022.AS.2 z dnia 5 września 2022 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska we Wrocławiu poprosił Wójta Gminy Warta Bolesławiecka o weryfikację oraz podanie informacji na temat zgodności planowanego przedsięwzięcia z zapisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Odpowiedzi udzielono pismem znak: RZK-I.6727.131.2022 z dnia
6 września 2022 r.

Pismem znak: WOOŚ.4220.526.2022.AS.3 z dnia 5 września 2022 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska we Wrocławiu poinformował o braku możliwości załatwienia w terminie, wyznaczając nowy termin załatwienia sprawy do dnia 14 października 2022 r.

Pismem z dnia 19 września 2022 r. pełnomocnik inwestora odpowiedział pisemnie na wezwanie

WR.ZZŚ.3.435.144.2022.MD, przesyłając wyjaśnienia również do wiadomości organu prowadzącego postępowanie.

W piśmie znak: WR.ZZŚ.3.435.144.2022.MD z dnia 22 września 2022 r. Dyrektor Zarządu Zlewni w Lwówku Śląskim Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Wrocławiu wyraził opinię, że dla przedsięwzięcia pn.: „Prowadzenie punktu zbierania surowców wtórnych” nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, wskazując na konieczność określenia w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wskazanych w opinii wymagań.

Pismem znak: WOOŚ.4220.526.2022.AS.4 z dnia 12 października 2022 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska we Wrocławiu wezwał pełnomocnika inwestora do złożenia wyjaśnień do Karty informacyjnej przedsięwzięcia.

Pismem znak: WOOŚ.4220.526.2022.AS.5 z dnia 12 października 2022 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska we Wrocławiu ponownie poprosił Wójta Gminy Warta Bolesławiecka o wyjaśnienia na temat zgodności planowanego przedsięwzięcia z zapisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Pismem znak: WOOŚ.4220.526.2022.AS.6 z dnia 12 października 2022 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska we Wrocławiu poinformował o braku możliwości załatwienia w terminie, wyznaczając nowy termin załatwienia sprawy do dnia 16 listopada 2022 r.

Pismem znak: WOOŚ.4220.526.2022.AS.7 z dnia 16 listopada 2022 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska we Wrocławiu poinformował o braku możliwości załatwienia w terminie, wyznaczając nowy termin załatwienia sprawy do dnia 21 grudnia 2022 r.

Pismem z dnia 15 listopada 2022 r. pełnomocnik inwestora odpowiedział pisemnie na wezwanie WOOŚ.4220.526.2022.AS.4 z dnia 12 października 2022 r., przesyłając wyjaśnienia również do wiadomości organu prowadzącego postępowanie.

W postanowieniu znak: WOOŚ.4220.526.2022.AS.8 z dnia 21 grudnia 2022 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska we Wrocławiu wyraził opinię, że dla przedsięwzięcia pn.: „Prowadzenie punktu zbierania surowców wtórnych” nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.

Pismem znak: RZK-VIII.6220.12.2022.13 z dnia 22 grudnia 2022 Wójt Gminy Warta Bolesławiecka zawiadomił strony postępowania o zebraniu materiału dowodowego w związku z prowadzonym postępowaniem informując o prawie do zapoznania się z aktami sprawy przed wydaniem decyzji oraz wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów, materiałów oraz zgłoszonych żądań, a także do złożenia dodatkowych wyjaśnień mogących mieć znaczenie w sprawie, w terminie 7 dni od dnia podania do publicznej wiadomości niniejszej informacji, tj. od dnia 23 grudnia 2022 r. do dnia 30 grudnia 2022 r. Strony postępowania nie skorzystały z przysługującego im prawa.

Planowana inwestycja polegać będzie na prowadzeniu punktu zbierania surowców wtórnych wraz z wagą i placem manewrowym. Inwestycja zlokalizowana będzie na części działki nr 685 w obrębie Raciborowice Górne o łącznej powierzchni przeznaczonej pod przedsięwzięcie wynoszącej 0,02 ha. W ramach działalności planuje się zbieranie wybranych rodzajów odpadów z podgrup 12 01, 15 01, 16 01, 17 04, 19 10, 19 12, 20 01 (zgodnie z rozporządzeniem Ministra Klimatu z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. z 2010 r., poz. 10), głównie odpadów z metali i złomu. Przewiduje się, że maksymalna łączna masa odpadów magazynowanych w okresie roku na terenie zakładu wyniesie ok. 2990 Mg. Na terenie przedsięwzięcia znajduje się gotowy modułowy pawilon biurowo – socjalny i plac magazynowo – manewrowy pokryty w większości płytami betonowymi. Odpady magazynowane będą w kontenerach, pojemnikach metalowych lub plastikowych, paletopojemnikach. Na terenie przedsięwzięcia wykorzystywane będą: wózek widłowy, ładowarka, paleciak. W ramach prowadzonej działalności nie będzie prowadzone przetwarzanie odpadów. Zbierane odpady przekazywane będą uprawnionym odbiorcom.

Działka nr 685 w obrębie Raciborowice Górne na której realizowane będzie przedsięwzięcie objęta jest ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego uchwalonego uchwałą nr XX/121/12 Rady Gminy Warta Bolesławiecka z dnia 24 kwietnia 2012 r. w sprawie zmian miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Warta Bolesławiecka w obrębach: Raciborowice Górne, Raciborowice Dolne, Jurków (Dz. Urz. Woj. Doln. z dnia 4 czerwca 2012 r., poz. 1988). Zgodnie z zapisami planu działkę przeznaczono pod usługi komercyjne z dopuszczeniem lokalizacji zieleni urządzonej, urządzeń komunikacji i infrastruktury technicznej, miejsc parkingowych i mieszkań towarzyszących.

Na etapie realizacji nie będą prowadzone prace budowlane. Etap ten będzie krótkotrwały i będzie polegał na ustawieniu odpowiednich kontenerów do magazynowania odpadów na utwardzonym placu. W związku z tym nie przewiduje się znaczącego negatywnego oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko na tym etapie.

Na etapie eksploatacji będzie dochodzić do nieorganizowanej emisji zanieczyszczeń powietrza
i hałasu. Ich źródłem będą przede wszystkim pojazdy przywożące / odbierające odpady oraz urządzenia i pojazdy takie jak ładowarka, wózek widłowy, palnik propanowy do cięcia (w razie konieczności przewiduje się cięcie złomu z użyciem narzędzi ręcznych do wielkości pozwalającej na umieszczenie do w kontenerze), a także ogrzewanie gazowe pawilonu biurowego. Praca będzie odbywać się wyłącznie w porze dnia, a przedsięwzięcie nie będzie źródłem oddziaływania akustycznego w porze nocy. Przewiduje się, że natężenie ruchu pojazdów wyniesie ok. 22 pojazdów osobowych i dostawczych na dobę oraz ok 1 pojazd ciężarowy na dobę. Załadunek odpadów do kontenerów będzie odbywał się poprzez drzwi załadunkowe, bez użycia dodatkowych maszyn, a sortowanie będzie prowadzone ręcznie. Planowane przedsięwzięcie nie powinno spowodować negatywnego oddziaływania
na powietrze atmosferyczne poza terenem inwestycji i klimat akustyczny na terenach chronionych akustycznie na etapie eksploatacji.

Nie przewiduje się, aby eksploatacja przedsięwzięcia wiązała się z powstawaniem ścieków. Nie planuje się budowy systemu ujmowania wód opadowych i roztopowych. Nie przewiduje się tankowania ani wykonywania prac serwisowych ładowarki i wózka widłowego na terenie przedsięwzięcia, co pozwoli na ograniczenie możliwego negatywnego wpływu przedsięwzięcia na środowisko gruntowo – wodne. Odpady powstające na terenie przedsięwzięcia w związku z prowadzeniem działalności (np. odpady opakowaniowe, odpady komunalne) będą gromadzone selektywnie, a następnie przekazywane firmie posiadającej właściwe uprawnienia do ich odbioru.

W zasięgu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia nie występują obszary leśne, górskie, obszary przylegające do jezior, obszary wodno – błotne i inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych (w tym siedliska łęgowe i ujścia rzek), a także obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin, grzybów i zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody
– w rozumieniu art. 6 ust 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 916 ze zm.). Najbliżej położony obszar Natura 2000, tj. specjalny obszar ochrony siedlisk Żerkowice – Skała (PLH020077) zlokalizowany jest w odległości ok. 8 km. W zasięgu oddziaływania przedsięwzięcia nie znajdują się korytarze ekologiczne. W celu ochrony środowiska gruntowo – wodnego na etapach realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia w sentencji niniejszej decyzji wskazano wymogi sformułowane w pkt 1 – 5.

W oparciu o przedstawione materiały i opinie Wójt Gminy Warta Bolesławiecka uznał, iż w przypadku wypełnienia zapisów sentencji niniejszej decyzji oraz prowadzeniu prac realizacyjnych i eksploatacyjnych zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, przedmiotowa inwestycja nie powinna znacząco negatywnie oddziaływać na środowisko przyrodnicze, w tym na obszary Natura 2000 oraz różnorodność biologiczną.

Biorąc pod uwagę powyższe orzeczono jak w sentencji.

Pouczenie:

Od niniejszej decyzji przysługuje stronom prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze za pośrednictwem Wójta Gminy Warta Bolesławiecka w terminie 14 dni od dnia podania decyzji do publicznej wiadomości, tj. od dnia 13 stycznia 2023 r.

Strony mogą zrzec się prawa do wniesienia odwołania poprzez złożenie Wójtowi Gminy Warta Bolesławiecka stosownego oświadczenia w trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania. Z chwilą zrzeczenia się tego prawa przez wszystkie strony postępowania decyzja staje się ostateczna i prawomocna.

Załączniki:

1. Charakterystyka planowanego przedsięwzięcia.

Otrzymują:
1.Katarzyna Bakalarz - Korczowska„AURA” Centrum Doradztwa Ekologicznego al. Tysiąclecia 60 59-700 Bolesławiec/pełnomocnik inwestora/,
2.Strony postępowania zgodnie z art. 49 k.p.a.,

3.a/a.

Do wiadomości:

1.Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska we Wrocławiu ul. Jana Matejki 6

50-333 Wrocław,

2.Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Bolesławcu ul. Górników 8 59-700 Bolesławiec,
3.Dyrektor Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Zarządu Zlewni w Lwówku Śląskim ul. Jaśkiewicza 24 59-600 Lwówek Śląski.

Pełna treść Decyzji w plikach do pobrania